風営法第2条とは？「接待」の定義と対象になる5つの営業種類をわかりやすく解説

「これからコンカフェやスナックを開業したいけれど、風営法の許可は必要なの？」
「ガールズバーは接待にあたるから違法になりやすいって本当？」

飲食店やアミューズメント施設を開業しようとする際、必ず直面する壁が「風営法（風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）」です。

とくに風営法第2条は、自分のお店が「風俗営業」に該当するのか、それとも「普通の飲食店」として営業できるのかを決める超重要ルールが書かれています。

この記事では、難解な法律用語を極力省き、風営法第2条における「5つの分類」や、警察の摘発リスクに関わる「接待の定義」について、具体的な店舗モデルを交えてわかりやすく解説します。

風営法第2条は「どんなお店が規制対象になるか」を決める超重要ルール

風営法（正式名称：風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）は、善良の風俗や清浄な風俗環境を保持するために作られた法律です。

そして風営法第2条は、ひとことで言えば「お店のジャンル分け」をするための条文です。
あなたが始めようとしているビジネスが第2条に書かれているジャンルに当てはまる場合、勝手に営業を始めることはできず、警察署（公安委員会）の「許可」や「届出」が必要になります。

「知らずに営業して逮捕されてしまった…」という事態を防ぐためにも、まずは自分のビジネスがどこに分類されるのかを把握しましょう。

風俗営業の5つの分類（第2条第1項 1号〜5号）

風俗営業は、提供するサービスの内容によって第1号から第5号までの5種類に分類されています。それぞれどのようなお店が該当するのか、一覧表で確認してみましょう。

号数	分類	具体的な店舗例
１号	設備を設けて客を接待し、遊興や飲食をさせる	キャバクラ、ホストクラブ、スナック、一部のコンカフェ
２号	客席の照度を10ルクス以下にして営む飲食店	低照度のバー、雰囲気重視の暗い飲食店
３号	客席を区画し、他から見えにくくする飲食店	個室居酒屋（広さ等の基準あり）、カップルシート
４号	まあじゃん屋、ぱちんこ屋など	雀荘、パチンコ店、スロット店
５号	スロットマシンやテレビゲーム機などを設置する	ゲームセンター、ダーツバー、カジノバー

【1号営業】キャバクラ・ホストクラブ・スナック

客席に同席して会話を楽しんだり、お酒を作ったりする「接待」を伴う飲食店です。飲食業界で最も関わりが深いのがこの「1号営業」です。営業には厳しい基準（お店の場所、広さ、構造など）をクリアし、許可を得る必要があります。

【2号・3号営業】照明が暗いお店・個室メインのお店の注意点

「接待」をしなくても、お店の構造によって風俗営業に該当することがあります。

2号（低照度）：客席の明るさが「10ルクス以下（映画館の休憩中程度の暗さ）」の飲食店。
3号（区画席）：客席が5平方メートル以下で、外から見通せない個室や高い仕切りがある飲食店。

【4号・5号営業】パチンコ・ゲームセンター・アミューズメントバー

遊技機（ゲーム機やパチンコ台など）を設置して客に遊ばせるお店です。最近流行りのダーツバーやシミュレーションゴルフ、ポーカーができるアミューズメントバーも、ゲーム機の面積や運用方法によっては「5号営業」の許可が必要になります。

【最大の重要ポイント】風営法第2条における「接待」の定義とは？

風営法を理解する上で、最も揉めやすく、警察の摘発対象になりやすいのが「接待」の解釈です。

風営法の運用基準（警察庁）では、接待を以下のように定義しています。

「歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすこと」

これだけではピンとこないと思いますので、「接待になる行為」と「ならない行為」の具体例を見てみましょう。

「接待」になる行為・ならない行為の具体例

【接待になる（＝1号営業の許可が必要）】

客の隣（または正面）に座って、継続して談笑する
客と一緒にカラオケを歌う（デュエット）、手拍子で盛り上げる
客と一緒にゲームやダーツをする
客の要望に応えて、特別な手作り料理などを「あーん」して食べさせる
客の身体に接触する（手をつなぐなど）

【接待にならない（＝通常の飲食店でOK）】

カウンター越しに注文をとり、お酒や料理を提供する
料理を運んだついでに、挨拶程度の世間話をする
客の同意を得て、単にダーツのルール説明をする

ガールズバーやコンカフェは風俗営業（1号）になる？

「うちはカウンター越しだから接待にはならない（風営法は関係ない）」というのは大きな勘違いです。

たとえカウンター越しであっても、特定の客の前に長時間立ち止まって話し込んだり、一緒にゲームをして盛り上がったりすれば、警察に「実質的な接待（1号営業）である」とみなされます。
無許可でこれらの行為を行うと、風営法違反（無許可営業）として逮捕・摘発されるリスクが非常に高いため、サービス内容の線引きには細心の注意が必要です。

深夜（午前0時以降）にお酒を出すお店はどうなる？

「接待はしないけれど、普通のバーとして朝までお酒を出したい」という場合はどうなるのでしょうか？

風営法第2条第13項では、深夜の時間帯に、お酒をメインで提供する飲食店を「深夜酒類提供飲食店」と定義しています。

一般的なバーや居酒屋を深夜営業する場合は、警察署へ「深夜酒類提供飲食店営業の開始届」を提出しなければなりません。

注意

1号営業（キャバクラ等の接待飲食店）は、原則として午前0時以降の営業が禁止されています。「深夜営業」と「接待」を両立させることは法律上できない点に注意しましょう。

性風俗関連特殊営業（デリヘルなど）の分類

風営法第2条では、キャバクラなどの「風俗営業」のほかに、いわゆる性的なサービスを提供する「性風俗関連特殊営業」についても定義しています。
大きく分けて以下の3つの形態があります。

店舗型：ソープランド、ヘルスなど、固定の店舗でサービスを提供する形態。
無店舗型：デリバリーヘルス（デリヘル）など、店舗を持たずホテルや自宅に派遣する形態。
映像送信型：インターネットを使って映像を配信する形態。

これらは1〜5号の風俗営業とは別の厳しい規制（営業地域の制限や届出制など）が設けられています。

特定遊興飲食店営業

特定遊興飲食店営業とは、以下の3つの要素がすべて揃った営業形態を指します。

深夜（午前0時から午前6時まで）に営業している
客に酒類を提供している
客に遊興（ゆうきょう）をさせている

この3つが揃う場合、管轄の公安委員会（窓口は警察署）から「特定遊興飲食店営業」の許可を得なければなりません。

特定遊興飲食店営業の許可は必要？対象となる業種と3つの厳しい要件を徹底解説

風営法第2条に関するよくある質問（FAQ）

Q: 普通のカフェやファミレスは風営法に関係ありますか？

A: 基本的には関係ありません。
風営法上の「接待」を行わず、深夜にお酒をメインで提供しない、明るくて見通しの良い通常の飲食店であれば、保健所の「飲食店営業許可」のみで営業できます。

Q: シーシャバー（水タバコ）は何号営業になりますか？

A: 提供方法や営業時間によります。
単にシーシャを提供するだけであれば通常の飲食店として扱われますが、「客の隣に座ってシーシャの煙を吹いてあげる（接待）」なら1号営業、「深夜0時以降もお酒と一緒に提供する」なら深夜酒類提供飲食店の届出が必要です。さらに照明が暗ければ2号営業になる可能性もあります。