風俗営業許可って、いざ！自分で挑戦してみても途中で諦めちゃう人が多いって聞くけど、いったい何がそんなに大変なの？
イケシタ先生
警察署の窓口で待っていると、警察官と、申請書を持ってきたお店の経営者とのやり取りが聞こえてきます・・・
法子
風子
法子
風子
法子
風子
１時間、２時間、そして警察署に行くのも今日で５回目・・・
まさに、面倒にもほどがある！
それが風俗営業許可なんです。
この記事では、
- 風俗営業許可のしくみ、風俗営業許可申請の流れ
- 風俗営業許可で重要な３つの要件と、申請書の必要書類と記載事項
を解説していきます。
きっと、風俗営業許可を取ろうと思っているあなたの疑問がスッキリ解決するはずです。
面倒なことはもういいから、行政書士探しとるんや！というあなたは
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風営法許可でお悩みの方へ【誰も教えてくれない】行政書士活用法
目 次
風俗営業許可のしくみ
風俗営業を始めるには、営業しようとする「風俗営業の種類」に応じて、その営業所ごとに管轄の都道府県公安委員会の許可を受けなければいけません。
風俗営業の許可と届出
風俗営業許可と届出では手続きの内容も大きく違いがあります。簡単に言うと風俗環境浄化協会、所轄警察署警察官の検査があるか無いかの違いが大きいでしょう。
| 許可 | 風俗営業・特定遊興飲食店営業 |
| 届出 | 性風俗関連特殊営業・深夜における酒類提供飲食店営業 |
風俗営業許可の種類
風俗営業許可は営業の種類ごとに大きく２つの営業に分類できます。
| 接待飲食等営業 | キャバクラ、ホストクラブ、喫茶店、バー |
| 遊技場営業 | パチンコ店、麻雀、ゲームセンター |
許可申請が必要という部分では、ここに特定遊興飲食店営業が入ってきます。
| １号営業 | 社交飲食店、料理店 |
| ２号営業 | 低照度飲食店 |
| ３号営業 | 区画席飲食店 |
| ４号営業 | パチンコ店、麻雀店 |
| ５号営業 | ゲームセンター |
風俗営業許可の流れ
- ３つの要件（人・場所・構造設備）の調査
- 風俗営業許可申請書の必要書類の準備、作成
- 営業所を管轄している警察署（生活安全課）へ申請
- 風俗環境浄化協会、所轄警察署警察官の検査
- 風俗営業許可証の交付
許可申請の翌日から、約55日を目安に許可証の交付となります。
風俗営業許可の費用
| 風俗営業許可申請手数料（パチンコ店を除く） | 24,000円 |
| 風俗営業許可手数料（パチンコ店） | 27,800円+（遊技台数×40円） |
| 同時に２つ以上の許可申請をする場合（パチンコ店を除く） | 15,400円 |
| 同時に２つ以上の許可申請をする場合（パチンコ店） | 19,200円+（遊技台数×40円） |
風俗営業許可３つの要件
風俗営業許可を受けるには、人的欠格要件、場所要件、構造設備要件の３つの要件をクリアして申請することになります。
風俗営業許可の人的欠格要件
風子
イケシタ先生
風子
イケシタ先生
風俗営業許可では、風俗営業を営むにはふさわしくないとする者を定めています。
以下の不適格者に該当する場合には許可を受けることができません。
- 成年被後見人若しくは被保佐人又は破産手続き開始の決定を受けて復権を得ていない者
- １年以上の懲役若しくは禁錮の刑に処せられ、又は風営法、刑法などの一定の法律に違反して1年未満の懲役若しくは罰金の刑に処せられて、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から起算して5年を経過しない者
- 集団的に、又は常習的に暴力的行為を行うおそれのある者
- アルコール、麻薬、大麻、あへん又は覚せい剤の中毒者
- 精神機能の障害により風俗営業の業務を適正に実施するに当たって必要な認知、判断及び意思疎通を適切に行うことができない者
- 風俗営業の許可を取り消されて5年を経過しない者
- 営業に関して成年者と同一の能力を有しない未成年者
- 法人の役員、法定代理人が上記1から6までに掲げる事項に該当するとき
風俗営業許可の場所要件
風俗営業許可では、営業所となる店舗がある場所についての制限があります。
これらの制限は、各都道府県の条例で定められています。
ここでは、東京都の条例をもとに解説しています。
用途地域の規制
風俗営業許可では、「用途地域」で営業所の出店を制限しています。
用途地域とは都市計画法で定められた８つの住居系地域、２つの商業系地域、３つの工業系地域のことをいいます。
風俗営業許可は、住居系地域では一部の例外をのぞいて許可が取れません。
| 許可の取れない用途地域 |
|
| 許可の取れる用途地域 |
|
例えば、東京の繁華街といえば池袋、新宿、渋谷、六本木、銀座などがありますが、繁華街の多くは商業地域であるものの、六本木のように幹線道路沿いから外れると住居系地域が密集している地域という場合もあります。
建物の一部が住居系地域に入っているために、その一部が許可を取れないということもあるのが用途地域での規制では注意が必要です。
ただし、商業系地域に隣接する第二種住居地域と準住居地域で、４号営業、５号営業の営業所の場合には例外として住居系地域に建物の一部が入っていても許可を取ることができます。
保全対象施設の規制
風俗営業許可では、「保全対象施設」と営業所の距離を制限しています。
保全対象施設とは、学校、図書館、児童福祉施設、病院、診療所等の施設をいいます。
都道府県の条例で、これらの施設の他に博物館や特別養護老人ホームを保全対象施設とする場合もあります。
これらの保全対象施設と、営業所となる店舗がどの用途地域にあるかで制限される距離が変わってきます。
| 商業地域 | |
| 50m |
| 20m |
| 10m |
| 近隣商業地域 | |
| 100m |
| 50m |
| 20m |
| その他の地域 | |
| 100m |
図のように、保全対象施設からの距離制限が50m必要な地域に営業所がある場合
営業所建物内の、保全対象施設から50m以上の場所に、容易に壊すことのできない壁を設置することで対応します。
この場合には、新たに設置する壁までの距離を測量士などの専門家にあらかじめ測ってもらい、壁を設置しましょう。
特定地域
特定地域とは、保全対象施設からの距離に関係なく風俗営業許可の取れる地域をいいます。
| 中央区 | 銀座４丁目～８丁目までの区域 |
| 港区 | 新橋２丁目～４丁目までの区域 |
| 新宿区 | 歌舞伎町１丁目、２丁目（９番、10番、19番～46番）新宿３丁目の区域 |
| 渋谷区 | 道玄坂１丁目（１番～18番）、２丁目（１番～10番）桜丘町（15番、16番）の区域 |
風俗営業許可の構造設備要件
風俗営業許可では、営業所となる構造設備についての制限があります。
風俗営業の種別ごとに、客室の面積や、明るさの基準など細かく規定されています。
| 面積基準 | |
| １号営業 | 客室１室が16.5㎡以上、和室の場合は一室9.5㎡以上 （客室の数が１室のみの場合を除く） |
| ２号営業 | 客室１室５㎡以上 （客に遊興させる態様の営業の場合には33㎡以上） |
| ３号営業 | 客室１室５㎡以下 |
| ４号営業 | 面積基準なし |
| ５号営業 | 面積基準なし |
| 営業所内の照度基準 | |
| １号営業 | ５ルクス |
| ２号営業 | ５ルクス |
| ３号営業 | 10ルクス |
| ４号営業 | 10ルクス |
| ５号営業 | 10ルクス |
風俗営業許可では、１号営業から５号営業までそれぞれ基準が定められています。
風俗営業１号営業を例に解説すると、図の１から５の基準に、照度、防音設備など７つの基準があります。
- 客室の面積(和室9.5㎡、洋室16.5㎡以上)
- 客室の内部が営業所の外から容易に見通すことができないようにする。
- 客室の内部に見通しを妨げる設備を設けないようにする。
(仕切りや背の高い椅子など、おおむね高さが１メートル以上のもの) - 善良な風俗又は清浄な風俗環境を害するおそれのある写真、広告物、装飾その他の設備を設けないようにする。
- 客室の出入口に施錠の設備を設けないようにする。ただし営業所の外に直接通ずる客室の出入口の場合を除く。
- 営業所内の照度が５ルクス以下にならないような構造、設備を設けること。
- 営業所の外に漏れる騒音・振動の数値が、条例の基準を超えないような構造、設備を設けること。(防音設備の基準）
風俗営業許可の必要書類と記載事項
風俗営業許可は、申請書の添付書類のほとんどが「地図や図面」の特殊な手続きです。
この手続きを「面倒にもほどがある！」とするいちばんの理由はそこにあります。
風俗営業許可申請の必要書類
| 風俗営業許可申請書の添付書類 | |
| 1 | 営業の方法を記載した書類 |
| 2 | 営業所の使用について権原を有することを疎明する書類（使用承諾書・賃貸契約書・登記事項証明書等） |
| 3 | 営業所の平面図・求積図・照明音響設備の図面及び営業所の周囲の略図 |
| 4 | 申請者が個人の場合
|
| 5 | 申請者が法人の場合
|
| 6 | 選任する管理者の書類
|
風俗営業許可の記載事項
| 許可申請書の記載事項 | |
| 1 | 氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名 |
| 2 | 営業所の名称及び所在地 |
| 3 | 風俗営業の種別 |
| 4 | 営業所の構造及び設備の概要 |
| 5 | 管理者の氏名及び住所 |
| 6 | 法人にあっては役員の氏名及び住所 |
| 7 | 一定の事由により滅失したために風俗営業を廃業した場合に、再度許可申請するときは、当該廃止した風俗営業の廃止の事由、廃止年月日、許可番号 |
| 8 | 現に許可を受けて営む風俗営業がある場合には、当該申請の日の直近に許可を受けたものの許可年月日、許可番号並びに営業所の名称及び所在地 |
記載事項の注意点
- 氏名は、身分証明書どおりに記載すること。
- 住所は、住民票どおりに記載すること。
- 接待飲食等営業の場合、営業所名称及び所在地は飲食店営業許可証のとおりに記載すること。
風俗営業許可の図面の作成方法
風俗営業許可は、なんといっても図面の作成が全てです。
次は、初心者にもわかりやすい風俗営業許可の図面の基本を紹介します。
風営法の図面とは【達人に学ぶ】初心者でもわかる作成方法
